編者按
  2014年是全面深化改革之年,縣委書記們拿什麼打響履職“當頭炮”,開好局起好步?《人民日報搜尋行銷》2月15日01版文章《三地馬年“當頭炮”》中,記者選取了成都金堂縣等3個縣市進行走訪,為讀者解答這一關心的問題。2月10日出版的《瞭望》新聞周刊2014年第5~6期發表文章《西部開放的成都樣本》,認為成都成為西部開放的領頭羊,不僅是得益於獨特的區位優勢和國家西部大開發政策的支持,更源於成都不斷改善的經濟大環境。《China Daily(中國日報)》2月14日第17版刊發文章《Global investors shift their focus inland(全球投資商戰略目光移向中國中西部)》,文章援引多家外企高管的話表明,成都是中國西南地區發展最為迅速的城市之一,具備基礎設施、商業環境和人才方面的明顯優勢。
  本報今化療副作用日轉載上述3篇文章,以饗讀者。
  經國務院批准,從2013年9月起,成都口岸對部分外國人實施72小時過境免簽政策,使得成都成為繼北京、上海、廣州之後,汽車借款中國第四個、西部第一個實施這一政策的城市,標誌成都對外開放的腳步又向前邁出了一大步。
  “72小住商不動產時過境免簽政策的批准,充分體現了國家對成都提升對外開放水平的重視和支持。”成都市副市長傅勇林向《瞭望》新聞周刊記者表示,近年來,成都具有國際競爭優勢的生產服務環境、生活環境、政務環境不斷改善,都為實施72小時過境免簽政策奠定了重要的基礎。
  72小時過境結婚免簽提升開放水平
  寬鬆的簽證政策,是國際上擴大對外開放、刺激旅游、商貿和商務經濟發展的通行做法。成都實施72小時過境免簽政策,也無疑會起到同樣的效果。
  據統計,成都已開通國際及地區定期直飛客運航線21條,中轉和包機客運航線22條,航程已遍佈歐洲、大洋洲、中東、南亞、東南亞以及港澳臺地區。成都航空口岸出入境人員近4年來平均增幅達37%,2013年突破230萬人。
  雖然,此次“72小時過境免簽”政策僅僅限定符合規定的外國人“在成都行政區域內停留不超過72小時”,但不少學者和商界人士認為,此舉對於整個中國西部地區發展外向型經濟將是一個重大利好。
  “我國在北上廣之後緊接著部署成都成為過境免簽之地,既是當前西部外向型經濟迅速發展的順勢而為,也明顯意在宣示中國政府將加大力度推動西部地區的對外開放、參與全球經濟競爭。”成都市高新區發展策劃局局長、西南財經大學中國金融研究中心特約研究員湯繼強分析。
  蓉歐快鐵加速融入世界經濟
  從成都青白江集裝箱中心站出發,經寶雞、蘭州到新疆阿拉山口出境,途經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等國直達歐洲物流中心之一的波蘭羅茲站,全程9826公里,歷時14天,這列2013年4月份開通的蓉歐快鐵,正在將“成都造”運往歐洲市場,加快成都融入世界經濟的步伐。
  據成都海關統計,截至去年11月底,每周定期一列的蓉歐快鐵已經安全運行了28列,合計運輸2252個標箱攜帶超過3852噸、價值逾8000萬美元的物資,再經過歐洲的物流系統將這些貨物配送到德國、法國、烏克蘭、意大利等數十個歐洲國家,基本實現了歐洲的全覆蓋。
  成都市物流辦主任陳仲維介紹說,蓉歐快鐵從根本上打破了我國中西部地區發展外向型經濟必須依賴港口的老路,具有縮短運輸時間的顯著優勢,為整個中西部地區通往歐洲架起了陸上貨運大通道。
  更重要的是,和出口農產品的傳統印象相比,如今成都運送到世界的更多的則是電子信息類產品。
  成都海關專門對24列蓉歐快鐵的貨物進行了分析,在超過1000萬美元的貨品中,包括了筆記本電腦、服裝、電視機、真空吸塵器等,其中戴爾成都有限公司出口筆記本電腦占總貨值的83.6%。
  目前,英特爾、富士康等行業巨頭紛紛入駐成都:全球三分之二的蘋果iPad都由成都製造;英特爾承諾,在成都,一個小時之內,拿到剛剛下線的最新研發的芯片。開放的成都正以嶄新的姿態登上世界舞臺,在全球產業分工中扮演越來越重要的角色。
  投資環境不斷優化
  近年來,外商投資在中國西部增長步伐加快、國際產業轉移也明顯傾向於中國西部地區。數據顯示,成都市近十年來實際利用外資額增長了20倍,世界500強企業已有252家在成都落戶。
  “我們在成都進行投資,不僅著眼於四川經濟,而是看到了成都對整個西部的輻射能力。”據戴爾四川項目總監黃雲飛介紹,成都市政府專門成立了物流管理部門,打造成都的交通樞紐地位。
  “通過這個平臺,我們製造的產品向東南亞走、向東北走,還能通過歐亞鐵路,或者通過空中向歐洲、北美走。”黃雲飛說。
  在戴爾之前,英特爾的入駐則被看作是成都對外開放的里程碑,也是成都政務服務走向高效的一個新的起點。
  讓湯繼強記憶猶新的是,當初英特爾提出廠區電壓要絕對穩定,甚至不能有毫秒級的波動。為此,成都市和他們坐下來一起研究再造政務流程,以最快速度專門架設了高質量的供電線路進高新區,保證了供電的穩定。
  “按照四川省委的部署,成都應擔負起全省首位城市的發展責任,只有打造一個國際一流的政務環境,才能在全球經濟格局中占據先機,贏得發展。”成都市委書記黃新初說。
  《瞭望》新聞周刊記者 許茹 肖林
  (原載2014年第5~6期《瞭望》新聞周刊)  (原標題:西部開放的成都樣本)
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